为深化遵循履行党中心、国务院和省委、省政府关于全面推行河湖长制的决议计划布置,依据《四川省全面履行河长制作业计划》(川委办发电〔2017〕12号)《关于全面履行湖长制的施行定见》(川委办〔2018〕33号)作业组织,继续强化全省河湖长制,统筹上下游、千支流、左右岸协同共治,推动江河湖库生态维护处理和安居乐业,维护河湖健康生命。现结合我省实践,拟定2023年度作业关键。
以习新时代我国特色社会主义思维为辅导,仔细饯别习生态文明思维,全面遵循党的二十大精力和省委十二届二次全会精力,以及省推动长江经济带展开领导小组暨省推动黄河流域生态维护和高质量展开领导小组全体会议等会议精力,大力推动“四化同步、城乡交融、五区共兴”战略布置落地履行,把生态优先、绿色展开作为显着导向,继续强化河湖长制,统筹推动流域归纳处理,继续复苏河湖生态环境,纵深展开“清河护岸清水保水禁渔”五项举动,加速促进人与自然调和共生,尽力建造谋福公民的美好河湖。
依照“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的标准,在全省建成一批美好河湖。水域岸线管控不断增强,河湖“清四乱”作业常态化标准化,侵吞河道、损坏航道、阻碍河道行洪等问题完结“动态清零”。全省地表水水质优异(国考断面)份额到达国家方针要求,全面消除劣V类国考断面。水资源节省维护愈加严厉,全省用水总量操控在270亿立方米以内,万元区域出产总值和万元工业增加值用水量均比2020年下降9.9%。河湖生态环境继续复苏,全省河湖生态流量到达国家要求,长江、黄河流域要点水域制止出产性捕捉作业成效继续稳固前进,水生生态不断康复,全省湿地保有量全体安稳。
深化推动小水电分类整改及各专项整理计划落地履行,保证如期销号检验。继续展开水电站危险危险排查,加强水电站安全监管。〔职责单位:水利厅;省展开变革委(省动力局)、经济和信息化厅、财务厅、自然资源厅、生态环境厅、农业乡村厅、省林草局、四川动力监管办,各市(州)〕(分号前为牵头单位,下同)
优化晋级各级监管渠道,动态完善要点监管电站名录,依照“查、认、改、罚、回头看”等环节要求对水电站生态流量泄放状况进行监监察看,对不能保证生态流量且拒不如期整改的水电站,依照相关法律法规进行处分。〔职责单位:水利厅;省展开变革委、经济和信息化厅、生态环境厅、农业乡村厅、省林草局,各市(州)〕
进一步标准作业准则、完善整治标准、清晰作业职责,在全省河湖常态化标准化展开河湖“清四乱”。对在第一次全国水利普查名录内有防洪使命的河湖,全面排查阻碍河道行洪的10类杰出问题,展开会集整理整治,保证行洪晓畅。〔职责单位:水利厅;省展开变革委、自然资源厅、生态环境厅、住宅城乡建造厅、交通运输厅、农业乡村厅,各市(州)〕
继续稳固河湖处理规划划定效果,结合处理需求,量体裁衣推动第一次全国水利普查名录外河湖(流域面积50平方公里以下河流、终年水面面积1平方公里以下湖泊)处理规划划定作业和流域面积1000平方公里以下河流岸线规划编制,同步完结效果入库及公告等作业。全面强化涉河建造和涉河有关活动监督处理,严厉冲击违法违规侵吞或危害河湖水域岸线行为。〔职责单位:水利厅;各市(州)〕
推动河道采砂标准化准则化处理,依法检查、履行河道采砂规划和年度采砂施行计划。推动河道采砂信息化建造,全面运用河道砂石信息体系和采运处理单信息渠道,推动河道采砂答应电子证照处理,前进信息化监管水平。继续展开全省河道违法采砂和侵吞岸线问题排查整治专项举动,避免不合法采砂反弹。严厉冲击运用不具有条件的船只从事采运砂作业。〔职责单位:水利厅;公安厅、交通运输厅,各市(州)〕
依据水利部《中小河流处理项目建造处理方法(试行)》,加速推动首要支流和中小河流处理使命,按要求完结2023年拟施行的首要支流和中小河流处理使命。〔职责单位:水利厅;有关市(州)〕
加强与周边省份跨界河湖联防联控作业。遵循成渝区域双城经济圈建造规划大纲,常态化展开川渝联合巡查,定时举办联席会议,继续推动跨界河流“三排”“四乱”专项整治举动,有序推动琼江演示河湖创立作业。〔职责单位:省河长制作业室;各市(州)〕
修订完善四川省流域横向生态维护补偿财务奖赏方针,展开长江、黄河、赤水河跨省及省内沱江、岷江、嘉陵江、安宁河等要点流域生态维护补偿。〔职责单位:财务厅;生态环境厅、水利厅、省林草局,各市(州)〕
量体裁衣推动乡村日子污水分类处理,活跃推行低成本、低能耗、易维护、高功率的乡村日子污水处理技能,到年末完结全省69%以上的行政村日子污水得到有用处理,日子污水乱排现象得到有用管控。〔职责单位:生态环境厅;省展开变革委、财务厅、科技厅、住宅城乡建造厅、农业乡村厅、水利厅,各市(州)〕
继续推动绿水绿航绿色展开五年举动计划,全面前进船港防污设备,要点推动集装箱船、多用途船和600总吨及以上干散货船的岸电体系受电设备改造作业,到年末根本完结集装箱船、1200总吨及以上干散货船和多用途船的改造作业。继续推行应用船只水污染物联合监管与服务信息体系,船只废物和日子污水的转运率、处置率到达90%以上。稳固做好不合法码头整治效果,保证不合法码头“动态清零”。〔职责单位:交通运输厅;生态环境厅、住宅城乡建造厅、水利厅,有关市(州)〕
辅导各市(州)全面完结入河排污口排查、监测、溯源;发动入河排污口整治和信息处理渠道建造,进一步优化流程,标准设置批阅作业。〔职责单位:生态环境厅;各市(州)〕
对水质已安稳合格河流,推动继续安稳合格;对未合格断面,因河施策、体系处理,赶快完结合格。加强水库水质处理与维护,促进水库水质按功用合格。〔职责单位:生态环境厅;经济和信息化厅、住宅城乡建造厅、水利厅、农业乡村厅,有关市(州)〕
组织施行“三磷”污染整治攻坚举动,强化操控和减少总磷污染。催促相关园区加速推动涉水问题整改,强化污水处理运营监管。〔职责单位:生态环境厅;省展开变革委、住宅城乡建造厅、自然资源厅、经济和信息化厅,有关市(州)〕
以履行《四川省乡镇日子污水和城乡日子废物处理设备建造三年推动全体计划(20212023年)》为抓手,继续推动全省乡镇日子污水根底设备建造,力求到年末全省设市城市日子污水会集搜集率到达60%,建制镇日子污水会集处理率到达58%以上,18个设区市建制镇具有日子污水处理才能,阿坝州、甘孜州和凉山州具有日子污水处理才能的建制镇达80%以上。〔职责单位:住宅城乡建造厅;省展开变革委、生态环境厅、财务厅,有关市(州)〕
深化推动日子废物分类作业,推动日子废物处理无害化、减量化、资源化。加速废物燃烧处理设备建造,日子废物日清运量超越300吨的区域根本完结原生日子废物“零填埋”。继续推动乡村日子废物收运处置体系建造,完善乡村日子废物搜集、转运、处置设备和方式,不断前进运转处理水平。全省乡村日子废物收运处置体系行政村覆盖率到达98%以上,其间18个设区市覆盖率到达100%,阿坝州、甘孜州、凉山州覆盖率到达90%以上。〔职责单位:住宅城乡建造厅;省展开变革委、生态环境厅、财务厅,有关市(州)〕
强化监监察核,完善以污染物减少绩效为导向的查核鼓励机制,促进全省乡镇日子污水废物处理服务水平不断前进。健全污水“厂网河(湖)”、废物“收运处”一体化运转维护机制。推动全省乡镇日子污水废物处理智能化处理体系建造,逐渐完结体系调度和事端预警等功用,保证根底设备安全运转。活跃推行以县域为单位引进专业企业全体运营处理的方式,着力处理建制镇污水处理运转难题。〔职责单位:住宅城乡建造厅;省展开变革委、生态环境厅、财务厅,有关市(州)〕
全省地级及以上城市全面排查新增黑臭水体及返黑返臭水体,及时归入黑臭水体清单并公示,期限处理。对已完结处理的城市黑臭水体,生态环境部分在第二、三季度组织展开水质监测,7月5日、10月10日前分别将第二、三季度水质监测数据填写信息体系。〔职责单位:住宅城乡建造厅;生态环境厅、水利厅、农业乡村厅,各市(州)〕
继续稳固农药、化肥减量增效效果,大力推行清洁饲养,坚持雨污别离,推行遍及干清粪、微生物发酵等清洁饲养工艺,到2023年末畜禽粪污归纳使用率到达78%以上,规划饲养场粪污处理设备配套率保持在97%以上,秸秆归纳使用率保持在90%以上。〔职责单位:农业乡村厅;生态环境厅,各市(州)〕
选取河湖管护根底条件好、河湖健康点评已展开且点评效果为健康及以上、流域面积50平方公里以上河湖乡镇建成区段展开“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文明”的美好河湖建造。〔职责单位:水利厅;生态环境厅、住宅城乡建造厅、农业乡村厅、自然资源厅,各市(州)〕
探究生态修正,量体裁衣展开水体内源污染处理和生态修正,增强河湖自净功用,有用改变琼江、老鹰水库、升钟水库等典型河湖库的富营养化趋势,展开长江流域水生态查核试点,维护流域水生态体系健康。加强“三水统筹”,展开城市公园水体专项整治,建成一批集“水清、疏通、岸绿、水魂”的美丽河湖,打造惠民亲水生态景观和高品质日子宜居地,建造美丽蜀江,活跃创立国家水利风景区。〔职责单位:生态环境厅、水利厅;各市(州)〕
展开用水方针查询,把握水资源可使用量及职业用水根底信息。展开重要河湖、要点水库、重要饮用水水源地水质监测和点评。强化规划水资源证明,严厉建造项目的水资源证明和节水点评,施行用水总量和用水功率双控。编制首要江河流域年度水量分配计划和调度计划,催促河道内水工程严厉履行下泄流量管控要求,保证要点河湖操控断面生态流量合格。展开水权变革顶层准则规划研讨,树立标准的商场买卖机制。树立展开变革(动力)、经济和信息化厅等部分省级和谐机制,统筹处理水利工程防洪、供水、发电、航运、生态等调度对立。〔职责单位:水利厅;省展开变革委、经济和信息化厅、生态环境厅,各市(州)〕
遵循履行《四川省节省用水方法》,组织施行“十四五”节水型社会建造规划,以县域为单位,全面推动节水型社会建造。以农业、工业、乡镇、非常规水源使用等为要点范畴,展开节水演示创立,促进省、市、县三级用水功率合格。〔职责单位:水利厅;省展开变革委、生态环境厅、经济和信息化厅、住宅城乡建造厅、教育厅、农业乡村厅、省机关事务处理局、省商场监管局,各市(州)〕
完善饮用水水源地环境动态监管机制,活跃推动城乡一体化供水方式,组织编制施行饮用水水源地“一源一策”水质合格计划,推动跨界会集式饮用水水源地危险联防联控。〔职责单位:生态环境厅、水利厅;各市(州)〕
加速水土流失处理脚步,完结年度新增水土流失处理使命,抓好水土流失动态监测,严厉出产建造项目水土保持监督处理,推动水土保持信誉监管“两单”准则落地履行,标准出产建造活动,加强事中过后监管,有用防治人为水土流失。〔职责单位:水利厅;各市(州)〕
科学展开疆土美化,加强天然林维护和退化天然林修正,强化水源修养功用。推动沙化土地、干旱河谷、石漠化土地、退化草原生态归纳处理,稳固退耕还林还草效果,加强生态维护。严厉履行湿地维护法,继续加强湿地资源处理,强化湿地维护法律。加速推动若尔盖草原湿地水源修养生态维护和修正等要点工程,继续在重要湿地展开湿地维护与康复项目和湿地生态效益补偿试点。加速推动若尔盖国家公园创立,助力黄河上游生态维护和高质量展开。〔职责单位:省林草局;水利厅,有关市(州)〕
坚持建管偏重,严厉履行各方职责,如期完结工程安全判定,加速推动病险水利工程除险加固。加强水利工程监测预警设备建造,推动处理标准化标准化,保证安全长效运转,充分发挥其在防汛减灾、供水保证和农业灌溉等方面的重要作用。〔职责单位:水利厅;省展开变革委、财务厅,有关市(州)〕
深化履行禁捕长效处理机制,加强法律监管,科学展开增殖放流,推动长江流域水生生态修正。落细履行水生生物资源维护办法,严厉履行长江黄河流域要点水域禁捕准则,依法严厉冲击违法捕捉水生野生动物行为。〔职责单位:农业乡村厅;公安厅、省商场监管局、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、省林草局,各市(州)〕
前进省级河湖长制信息化程度,继续完善省级根底数据底板建造作业,深化省级河流数字孪生流域模型渠道、常识渠道建造试点。全面展开河湖健康点评作业,依照河湖健康点评效果,继续修编“一河(湖)一策”,将要点作业归入年度河湖长制作业清单。〔职责单位:省河长制作业室;省展开变革委、经济和信息化厅、财务厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住宅城乡建造厅、交通运输厅、水利厅、农业乡村厅、省卫生健康委、审计厅、省林草局,各市(州)〕
履行水污染防治法、水土保持法、长江维护法、黄河维护法、四川省河湖长制法令、四川省沱江流域水环境维护法令等涉河湖法律法规,严厉展开法律查看,严厉冲击违法犯罪行为,前进依法处理才能和水平。〔职责单位:生态环境厅、水利厅;各市(州)〕
在领导干部自然资源财物离任(任中)审计和资源环境审计中要点重视河湖长制作业推动状况,对沱江、岷江、嘉陵江等要点流域的涉水环境问题加大审计监督力度,推动流域环境继续改进。(职责单位:审计厅;省河长制作业室)
展开2023年河湖长制省级查核作业,选用平常查核与年终查核相结合的方式确认终究查核效果,各地严厉履行河湖长制查核准则,县级及以上河湖长组织对相关部分和下一级河湖长制方针使命完结状况进行查核,对河湖长查核到人。查核效果归入领导干部自然资源财物离任审计和生态环境危害职责追查,作为对被查核方针展开方针绩效查核的重要参阅。〔职责单位:省河长制作业室、省级河长联络员单位;省总河长作业室成员单位,各市(州)〕
依照《四川省河湖长制专家库处理方法》,充分省级河湖长制暗访监察专家库;探究引进第三方组织参加暗访作业的方式,保证暗访作业愈加标准、高效、科学。加大与周边省市联合暗访的力度,优化联防联控机制。进一步完善进驻式监察机制,选取6个县(市、区)展开进驻式监察作业。〔职责单位:省河长制作业室、省级河长联络员单位;省总河长作业室成员单位,各市(州)〕
依据省级年度查核效果,对查核归纳排名靠前、前进显着的市(州)给予一次性资金鼓励,用于河湖处理维护作业。对河湖长制作业成绩杰出的单位、个人给予赞誉表彰。强化底层河湖处理,在全省深化推行总结底层河湖管护“解放方式”。〔职责单位:省河长制作业室、财务厅;各市(州)〕
当令举办省总河长全体会议、全省河湖长制作业推动会议和省总河长作业室主任会议,深化学习遵循履行中心关于河湖长制布置要求,通报全省河湖处理维护处理成效,沟通经验做法,组织布置下阶段作业。依照国家《黄河流域省级河湖长联席会议机制》有关规定,准备承办黄河流域省级河湖长联席会议。〔职责单位:省河长制作业室;省总河长作业室成员单位,各市(州)〕
全面加强河湖长制作业宣扬,创立“共话美好河湖”“底层河湖处理看四川”等专题,构建法律与监督紧密联系的互动宣扬沟通机制,探究树立政府公众号与民间自媒体之间的互动机制,不断激起广大公民群众参加护水治水热心。继续展开“七进”“最美家园河湖”“优异河湖卫兵”等活动,构成争做河湖处理维护饯别者、组织者和演示者的良好氛围。加强业务培训,前进底层河湖长才能水平。〔职责单位:省河长制作业室;省委组织部、省委宣扬部,各市(州)〕
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